Госдума серьезно изменила законопроект о регулировании электронных денег. Депутаты оставили возможность оплачивать товары и услуги на сумму до 15 тыс. руб. без идентификации плательщика, но вот переводы анонимными пользователями теперь будут вообще запрещены. Госдума приняла во II чтении «антитеррористический» пакет законопроектов, включающий поправки в Закон «О национальной платежной системе» и другие законы, регулирующие денежные переводы в Интернете. Согласно нынешнему документу, пользователи смогут осуществлять без верификации платежи на сумму до 15 тыс. руб., если они направлены в счет оплаты товаров, услуг и предметов интеллектуальной собственности и предназначены для коммерческих и государственных организаций, а также зарегистрированных религиозных и благотворительных организаций. А вот переводить деньги другим пользователям, ровно как и принимать деньги, без верификации будет нельзя независимо от размера платежа. Такое нововведение может создать проблемы системам, специализирующимся на платежах между пользователями, в частности, Webmoney. Зато в законопроекте появилось еще одно новшество, которое должно быть положительно оценено рынком: это понятие «упрощенной идентификации». Пользователи, прошедшие данную процедуру, смогут осуществлять денежные переводы на суммы до 200 тыс. руб. в месяц при условии не превышения размера остатка денежных средств в любой момент времени 60 тыс. руб. При этом делается оговорка: платежная система, осуществляющая перевод, не должна иметь сомнений относительно платежа, а сама операция должна иметь понятный экономический смысл и не представлять из себя «запутанной схемы». Для тех же, кто прошел полную идентификацию, еще в прошлом году максимальный размер остатка был повышен до 600 тыс. руб. В отличие от полной идентификации, упрощенную можно будет пройти не только путем личного предъявления документов, но и одним из двух других вариантов. Можно будет воспользоваться квалифицированной электронной подписью, выданной удостоверяющим центром с соблюдением процедуры идентификации. Другой вариант состоит в том, чтобы дистанционно передать платежной системе данные паспорта, номер сотового телефона, и одного из следующих документов: медицинской страховки, пенсионного страхового свидетельства или ИНН. После этого платежная система осуществит запрос в информационную систему соответствующего ведомства для подтверждения введенных данных, а также направит запрос на идентификацию на указанный номер телефона. При совпадении всех данных идентификация будет считаться пройденной. В то же время законопроект накладывает на сотовых операторов и удостоверяющие центры электронной подписи обязательства по надлежащему проведению процедур идентификации.
Анонимные переводы между физическими лицами запрещаются. Граждане не смогут сделать анонимный перевод в пользу некоммерческих организаций, исключение составляют лишь религиозные и благотворительные организации, но в установленных пределах: 15 тысяч в день и 40 тысяч рублей в месяц. Запрещаются анонимные переводы иностранным компаниям. Кроме того, с анонимного кошелька нельзя будет зачислить деньги на банковский счет, не пройдя процедуру идентификации. С 200 тысяч рублей до 100 тысяч рублей снижается порог, при котором обязательно должны контролироваться получаемые НКО деньги от иностранных государств, организаций или граждан.
